Как применить ограничение максимального размера для декретных с сентября 2015 года

При начислении пособия по беременности и родам следует учитывать максимальное и минимальное ограничения, предусмотренные ч. 4 ст. 19 и ч. 2 ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 г. № 1105-XIV, далее— Закон о соцстрахе). Так, размер пособия по беременности и родам из расчета на месяц не может превышать:

двукратного размера минзарплаты (с 01.01.2015 г. — 2436 грн, с 01.09.2015 г. — 2756 грн) — если страховой стаж составляет менее 6 месяцев в течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая;

максимальную величину базы начисления единого взноса (с 01.01.2015 г. — 20706 грн, с 01.09.2015 г. — 23426 грн) и не может быть меньше, чем размер минзарплаты, установленной на момент наступления страхового случая (с 01.01.2015 г.  — 1218 грн, с 01.09.2015 г. — 1378 грн).

Исчисление средней зарплаты осуществляют согласно требованиям Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266 (в редакции постановления КМУ от 26.06.2015 г. № 439, далее — Порядок № 1266).

При этом в соответствии с п. 4 Порядка № 1266, среднедневная зарплата (доход, денежное обеспечение) не может превышать максимальной величины базы начисления ЕСВ из расчета на 1 календарный день, которую исчисляют, разделив максимальную величину базы начисления ЕСВ, установленную в последнем месяце расчетного периода, на среднемесячное количество календарных дней (30,44).

Таким образом, при начислении пособия по временной нетрудоспособности применяются сразу два ограничения максимальных размеров: сначала ограничивается размер среднедневной зарплаты, а затем — размер пособия по беременности и родам. Как применять указанные ограничения, Минсоцполитики разъяснило в письме от 17.09.2015 г. № 529/18/99-15. Разберемся на примере.

Пример

Работница принесла листок нетрудоспособности по беременности и родам на 126 к.дн. (с 31 июля по 3 декабря 2015 года). Среднедневная зарплата за 1 календарный день из расчета 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая составляет 680,75 грн, страховой стаж —  свыше 8 лет. Как применить в данном случае ограничение размера среднедневной зарплаты и нужно ли в сентябре 2015 года осуществлять перерасчет размера декретных?

Согласно алгоритму, предложенному Минсоцполитики, сначала необходимо применить ограничение максимальным размером среднедневной зарплаты, а именно:

• рассчитать среднедневную зарплату за 1 к.дн. исходя из фактических выплат, которые включаются в заработок в соответствии с Порядком № 1266 (в пределах максимальной базы начисления ЕСВ) за расчетный период (в указанном примере — 680,75 грн);

...

• определить максимальный размер среднедневной зарплаты согласно п. 4 Порядка № 1266, разделив максимальную величину базы начисления ЕСВ (20706 грн), установленную в последнем месяце расчетного периода (в июне 2015 года), на 30,44:

20706 грн : 30,44 = 680,22 грн;

• сравнить исчисленную фактическую среднедневную зарплату (680,75 грн) с максимальным ее размером (680,22 грн). Поскольку фактическая средняя зарплата выше максимального ее размера, для оплаты отпуска по беременности и родам берем меньшую сумму 680,22 грн.

Итак, за 126 дней отпуска по беременности и родам (с 31 июля 2015 года по 3 декабря 2015 года) в августе начислили:

за 1 к.дн. июля: 680,22 грн × 1 к.дн. = 680,22 грн;
за 31 к.дн августа: 680,22 грн × 31 к.дн. = 21086,82 грн, но ограничили 20706 грн;
за 30 к.дн. сентября: 680,22 грн × 30 к.дн. = 20406,60 грн;
за 31 к.дн. октября: 680,22 грн × 31 к.дн. = 21086,82 грн, но ограничили 20706 грн;
за 30 к.дн. ноября: 680,22 грн × 30 к.дн. = 20406,60 грн;
за 3 к.дн. декабря: 680,22 грн × 3 к.дн. = 2040,66 грн.

Учитывая то, что в августе и октябре 2015 года сумма пособия по беременности и родам (21086,82 грн) превышала максимальную базу начисления ЕСВ (20706 грн), за данные месяцы начисляли декретные в сумме 20706 грн. Общая сумма оплаты за 126 к.дн. отпуска по беременности и родам составляет:

680,22 грн + 20706 грн + 20406,60 грн + 20706 грн + 20406,60 грн + 2040,66 грн = 84946,08 грн.

Однако с 1 сентября 2015 года применяется новый размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц (1378 грн), поэтому максимальная база начисления ЕСВ начиная с данного месяца составляет 23426 грн (1378 грн х 17), а максимальный размер среднедневной зарплаты —769,58 грн (23426 грн : 30,44). Нужно ли доначислять декретные?

Позиция редакции. Если буквально следовать нормам законодательства, то в октябре 2015 года необходимо применять ограничение размера пособия по беременности и родам — 23426 грн (а не 20706 грн, как было сделано при расчете в августе 2015 года).

На то, что следует доначислить декретные за октябрь 2015 года, указывает еще и тот факт, что базой начисления ЕСВ должна быть фактически начисленная сумма декретных в пределах23426 грн, иначе — это нарушение порядка начисления ЕСВ.

Ведь суммы пособия по беременности и родам, начисленные в предыдущих периодах, относятся к тому месяцу, за который они начислены, и, соответственно — максимальная величина для таких начислений определяется согласно нормам законодательства, действующим в месяце, за который данные суммы начисляются (см. Описание формата отчета).

Следовательно, учитывая требования законодательства по ЕСВ, за октябрь 2015 года стоило бы доплатить декретные в сумме:

21086,82 грн – 20706 грн = 380,82 грн.

Как действовать при условии, если нужно доплатить декретные женщине, находящейся в отпуске по беременности и родам, — Фонд соцстраха разъяснил в письме от 22.08.2013 г. № 04-29-2268. Так, страхователь должен:

доначислить декретные, оформив бухгалтерскую справку с соответствующими расчетами;
сделать расчет суммы доплаты декретных, который вместе с данными листка нетрудоспособности являются основанием для заполнения заявки-расчета;
для получения доначисленной суммы декретных в заявлении-расчете заполнить все графы (кроме граф 7 и 8), то есть указать данные о:

– застрахованном лице (Ф.И.О., номер страхового свидетельства);

– номере листка нетрудоспособности и периоде нетрудоспособности;

– причине нетрудоспособности;

– сумме доплаты.

Позиция Минсоцполитики. К сожалению, министерство буквально толкует норму ч. 2 ст. 26 Закона о соцстрахе:

«Сумма пособия по беременности и родам из расчета на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса, из которой уплачивалисьстраховые взносы в Фонд».

На основании этого оно сделало вывод, что ключевое слово — «уплачивались», и перерасчет декретных осуществлять не нужно. Это планируют учесть и в примерах расчетов больничных, которые они готовят. В министерстве считают: для проведения доначисления декретных необходимо внести соответствующие изменения в Закон о соцстрахе. Следовательно, сейчас нужно, чтобы Минсоцполитики и Фонд соцстраха предоставили разъяснения относительно применения максимальных ограничений, предусмотренных Законом о соцстрахе и Порядком № 1266.

Поэтому на сегодняшний день уже известны случаи, когда органы Фонда соцстраха не принимают заявки-расчеты с доначисленными суммами декретных.

Таким образом, работодателям, которые начисляли декретные наперед  за месяцы, начиная с сентября 2015 года, лучше решать вопросы о доначислении декретных после того, как Минсоцполитики и Фонд соцстраха обнародуют официальную позицию по данному вопросу.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

бухгалтер-эксперт

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *