Новые штрафы по ЕСВ: как и за какие периоды применять

(комментарий к письму ГФС от 29.01.2015 г. № 2625/7/99-99-17-03-01-17)

Суть вопроса: С какого времени применять новые штрафные санкции за неуплату (неперечисление) ЕСВ, введенные Законом Украины от 28.12.2014 г.  № 77-VIII?

Позиция ГФС: За нарушения, совершенные до 31.12.2014 г. (включительно), фискальные органы применяют финансовые санкции, предусмотренные п. 2 ч. 11 ст. 25 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее — Закон о ЕСВ) в размере 10% своевременно неуплаченных сумм единого взноса независимо от даты фактической уплаты.

За нарушения, совершенные начинания с 01.01.2015 г., будет налагаться штраф в размере 20% своевременно неуплаченных сумм единого взноса. Аргументируя такой подход, ГФС ссылается на ст. 58 Конституции Украины, которая определяет, что законы и прочие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. А это значит, что они распространяют свое действие только на те отношения, которые возникли после вступления в силу законов и прочих нормативно-правовых актов (см. письмо Минюста от 29.04.2011 г. № 5149-0-26-11-18) .

...

Комментарий редакции. Начиная с 1 января 2015 года, увеличен размер штрафов, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 11 ст. 25 Закона о ЕСВ, а именно:

• за неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) единого взноса — до 20% (вместо 10%) своевременно не уплаченных сумм;

• за доначисление органом доходов и сборов или плательщиком своевременно неначисленного ЕСВ — до 10% (вместо 5%) указанной суммы за каждый полный или неполный отчетный период, за который доначислена такая сумма, но не более 50% суммы доначисленного единого взноса.

ГФС подчеркивает, что больший размер штрафа (20% вместо 10%) применяется при совершении начиная с 01.01.2015 г. нарушений, связанных с неуплатой, неперечислением, несвоевременной уплатой сумм ЕСВ. Другое дело со штрафами за доначисление ЕСВ фискальным органом или плательщиком ЕСВ. Здесь, скорее всего, определяющей будет дата доначисления ЕСВ, ведь штрафные санкции связаны не с моментом совершения нарушения, а с моментом проведения доначисления.

Не исключаем, что налоговики будут считать необходимым применять 10% штраф в случае доначислений ЕСВ с 1 января 2015 года, не привязываясь к периодам, за которые проводится доначисление. Ведь в данном случае штрафные санкции грозят именно за доначисление ЕСВ. Надеемся, что в ближайшее время получим от ГФС соответствующее разъяснение.

Также с 1 января 2015 года в ч. 11 ст. 25 добавили новый п. 7 и новые основания для применения штрафных санкций за:

• непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление не по установленной форме отчетности по ЕСВ — в размере 10 НМДГ (170 грн) за каждое такое непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление не по установленной форме. Кстати, до 11.08.2013 г. аналогичную норму содержал п. 4 ч. 11 ст. 25 Закона о ЕСВ;

• те же действия, совершенные плательщиком единого взноса, к которому в течение года был применен штраф за данное нарушение — штраф в размере 60 НМДГ (1020 грн) за каждое такое непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление не по установленной форме отчетности, предусмотренной Законом о ЕСВ.

В данном случае уместна аналогия с наложении штрафов за несвоевременную уплату ЕСВ, то есть указанные штрафы должны применяться только при непредоставлении (несвоевременном предоставлении) отчетности, начиная с 01.01.2015 г.

На это указывает и ч. 2 ст. 58 Конституции Украины, где прописано, что никто не может отвечать за деяния, которые на момент их совершения не признавались законом как правонарушение. При этом получается, если плательщик ЕСВ не предоставил отчетности по ЕСВ до 20 января 2015 года (за декабрь 2014 года), штрафные санкции за неподачу отчетности к нему могут применить.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

шеф-редактор
газеты «Интерактивная бухгалтерия»

1 Response

  1. Если предпиниматель закрыл предпринимательство и не уплачивал ЕСВ.т.к.являлась пенсионером в связи с утерей кормильца и с 2013 года по декабрь 2016 года шло судебное разбирательствои то что во время этих разбирательств на территории проживания предпринимателя была начата АТО.было подано заявление в фискальный орган о неначислении ЕСВ.в чем было отказано Донецким окружным судом и образовался большой долг.имеют ли право начислять штрафные санкции на долг по ЕСВ.если подано на закрытие ЧП.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *