Обеспечение минимального уровня зарплаты: основные правила и расчет доплаты

Очередной сюрприз от депутатов — это установление минзарплаты в размере 3200 грн, а минимального должностного оклада (ставки заработной платы) — на уровне 1600 грн. В результате — всем работникам, которым за отработанную норму труда начислена зарплата менее 3200 грн, придется делать доплату до этой суммы. В связи с этим возникает ряд вопросов, с которые мы и выясним

На 2017 год установлены следующие минимальные гарантии в оплате труда:

  • минимальная зарплата в месячном размере установлена 3200 грн, в почасовом размере — 19,34 грн (ст. 8 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» от 22.12.2016 г. № 1801-VIII);
  • минимальный размер должностного оклада (тарифной ставки) не может быть менее прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, то есть не менее 1600 грн (ч. 6 ст. 6 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г. № 108/95, далее — Закон об оплате труда).

Данные показатели не изменятся в течение 2017 года.

Соответствующие изменения относительно определения размера минзарплаты и обеспечения ее гарантированного размера внесены Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 06.12.2016 г. № 1774-VIII (далее — Закон № 1774) в КЗоТ и Закон об оплате.

Вместе с тем, учитывая такую большую разницу между размером минзарплаты и минимального должностного оклада, Закон об оплате труда дополнили новой ст. 31, определив, как работодателям обеспечивать гарантированный минимум зарплаты (3200 грн). С этой целью вернули давно забытую доплату до минзарплаты. Бухгалтеры со стажем помнят, что подобная ситуация имела место в 2001–2005 годах. Однако правила определения доплаты до минзарплаты и особенности ее расчета изменились.

Обеспечение минимального размера зарплаты: основные правила

С 1 января 2017 года зарплата за выполненную месячную норму труда не может быть менее 3200 грн, а за почасовую — 19,34 грн. Но это вовсе не означает, что должностной оклад в штатном расписании (или месячную тарифную ставку) нужно устанавливать в размере не менее 3200 грн или почасовую ставку (в случае почасовой оплаты), — не менее 19,34 грн.

Как уже отмечалось, минимальный размер должностного оклада (тарифной ставки) не может быть менее 1600 грн — с учетом требований заключенных Генеральных, отраслевых, межотраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров. Если же в таких соглашениях и колдоговорах была привязка к размеру минзарплаты, то за расчетную величину принимают 1600 грн (п. 3 «Заключительных и переходных положений» Закона № 1774). Итак, озвучим основные правила, которых должен придерживаться нынче работодатель.

Правило 1. Работодатель должен начислить зарплату в сумме не менее 3200 грн — если выполнена месячная (почасовая) норма труда. Соблюдение данной нормы является обязательным независимо от того, какая система оплаты труда используется (ч. 4 ст. 3 Закона об оплате труда).

Правило 2. В случае если зарплата начислена в меньшем размере, чем 3200 грн (без учета выплат, предусмотренных ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда), необходимо осуществить доплату до размера минзарплаты.

Правило 3. В месяцах, в которых периодической выплаты не было (например, это может быть квартальная премия) и зарплата начислена в сумме меньшей, чем 3200 грн, тоже осуществляют доплату до минзарплаты.

Правило 4. Если норма труда не выполнена, то гарантированный минимум размера зарплаты определяют пропорционально. Речь идет о случаях, когда работник трудится на условиях неполного рабочего времени или он не выполнил месячную (часовую) норму труда из-за того, что болел или был в отпуске, или работник принят на работу (либо уволен) в середине месяца.

Правило 5. Для внутренних совместителей гарантированный минимальный размер зарплаты обеспечивают отдельно по основному месту работы и по совместительству (пропорционально отработанному времени). Гоструда тоже придерживается данной позиции.

Итак, возникает вполне логичный вопрос: как рассчитывать сумму доплаты до минзарплаты и какие выплаты учитывать при ее исчислении?

Доплата до минзарплаты: основные акценты

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда, при определении гарантированного минимального размера зарплаты не учитываются:

...
  • доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья. По разъяснениям Минсоцполитики и территориальных органов Гоструда, это такие выплаты, как доплата за тяжелые и вредные (особо тяжелые и особо вредные) условия труда, а также доплата за использование дезсредств в работе;
  • доплаты за работу в ночное и сверхурочное время (по разъяснениям Минсоцполитики, речь идет именно об оплате, а не доплате);
  •  выплаты за разъездной характер работы (скорее всего, сюда попадет и надбавка за вахтовый метод работы);
  •  премии к праздничным и юбилейным датам.

Итак, как видим, указанную норму нужно читать между строк, поскольку она очень уж неудачно прописана. Поэтому при определении суммы доплаты возникает ряд вопросов, которые остаются невыясненными, а Минсоцполитики заняло выжидательную позицию.

Больше всего вопросов возникает относительно учета сумм индексации при расчете суммы доплаты до минзарплаты. На сегодняшний день официального разъяснения Минсоцполитики по этому поводу еще нет.

Однако в начале января в некоторых изданиях появились разъяснения специалистов данного министерства о том, что суммы индексации нужно выплачивать сверх размера минзарплаты. Но несколько дней назад в устных разъяснениях они сообщили, что окончательное решение относительно этого еще не принято. Так же нет официальной позиции и по матпомощи, которая выплачивается за счет фонда оплаты труда и носит систематический характер.

Таким образом, до появления официальных разъяснений Минсоцполитики суммы индексации и матпомощи (за счет фонда оплаты труда) лучше учитывать при определении суммы доплаты до минзарплаты. Ведь ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда не делает исключений для данных выплат. Приведем на схеме, какие выплаты учитывать при определении доплаты до минзарплаты, а какие ― нет.

Схема

Нажмите на картинку для просмотра в увеличенном виде

К тому же стоит озвучить, как именно трактовать доплату до минзарплаты и как она влияет на расчет прочих выплат:

  • доплата до минзарплаты относится к фонду оплаты труда;
  • доплату выплачивают ежемесячно вместе с выплатой зарплаты, а при расчете суммы аванса ее не учитывают;
  • доплату включают в заработок при исчислении средней зарплаты для оплаты больничных и декретных, отпусков и в других случаях сохранения средней заработной платы;
  • доплату учитывают, определяя дневной заработок при оплате дней командировки;
  • облагают доплату как зарплатную выплату, и на нее начисляют ЕСВ, а в форме № 1ДФ и таблице 6 Формы № Д4 ее показывают в составе зарплаты.

Расчет суммы доплаты до минзарплаты: практические ситуации

Рассмотрим несколько актуальных вопросов, которые возникли при определении суммы доплаты.

Не выполнена норма труда. Как уже отмечалось, такая ситуация бывает в случае если работник часть месяца болел или был в отпуске или ему сохраняли средний заработок по другим причинам.

Пример 1

Работник по основному месту работы работает на ставку, должностной оклад — 3000 грн. В январе 2017 года он отработал 12 р.дн. из 20-ти, часть месяца был в учебном отпуске. Ему начислили зарплату за 12 р.дн. — 1800 грн и отпускные — 1000 грн.

Поскольку работник отработал только 12 р.дн., то уровень обеспечения минзарплаты составляет:

3200,00 грн : 20 р.дн. х 12 р.дн. = 1920,00 грн.

Поэтому необходимо осуществить доплату до минзарплаты:

1920,00 грн – 1800 грн = 120,00 грн.

Общая сумма зарплаты за январь 2017 года составляет:

1800,00 грн + 1000 грн + 120,00 грн = 2920,00 грн.

Поскольку фактически начисленная зарплата (з учетом доплаты)  меньше 3200 грн, то в данном случае придется определить сумму разницы между минимальной и фактической зарплатой: 3200 грн – 2920 грн = 280 грн, и на данную сумму доначислить ЕСВ.

Внутреннее совместительство. Для таких работников уровень обеспечения минзарплаты определяют отдельно по основному месту работы и по совместительству.

Пример 2

В январе 2017 года работнику начислили зарплату по основному месту работы — 3100 грн и по совместительству (на 0,5 ставки) — 1470 грн. Норма труда выполнена по обоим местам работы.

По основному месту работы зарплата работника менее размера минзарплаты (3200 грн), поэтому необходимо осуществить доплату до минзарплаты:

3200,00 грн – 3100,00 грн = 100,00 грн.

По совместительству гарантированный минимум зарплаты (на 0,5 ставки) составляет:

3200,00 грн х 0,5 = 1600,00 грн.

Поэтому по совместительству нужно тоже начислить доплату до минзарплаты:

1600,00 грн – 1470,00 грн = 130,00 грн.

Суммированный учет рабочего времени. По разъяснениям Минсоцполитики от 12.01.2017 г. в случае применения суммированного учета рабочего времени отработанной нормой считаются отработанные часы по графику работы. На этом основании Минсоцполитики считает, что если отработаны все часы по графику работы и начислена зарплата меньше 3200 грн, то следует произвести доплату до минзарплаты. А сверхурочные часы, определенные в последнем месяце учетного периода, оплачиваются сверх размера минзарплаты.

Пример 3

Для работника установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период — квартал. В январе 2017 года он отработал все часы по графику работы всего — 160 р.ч. (при норме — 159 ч.), в т.ч. ночных — 40. Оклад работника — 3000 грн, размер доплаты за работу в ночное время — 35%.

Оплата за 1 р.ч. января составила:

3000 грн 159 р.ч. = 18,87 грн.

За январь 2017 года ему начислили:

  • оплату за 160 отработанных часов:

18,87 грн × 160 р.ч. = 3019,20 грн;

  • доплату за 40 ночных часов:

(18,87 грн × 40 р.ч.) × 35% = 264,18 грн.

Всего за январь 2017 года было начислено:

3019,20 грн + 264,18 грн = 3283,38 грн.

Но, определяя гарантированный минимум зарплаты для такого работника, не учитывают доплаты за ночные часы. Поэтому размер доплаты до минимальной зарплаты составляет:

3200,00 грн – 3019,20 грн = 180,80 грн.

Всего за январь 2017 года работнику должны начислить:

3019,20 грн + 264,18 грн + 180,80 грн = 3464,18 грн.

Сдельная оплата труда. При сдельной системе оплаты труда размер оплаты определяют пропорционально объему выполненной работы. При этом работник не освобождается от обязанности выполнять согласно режиму работы установленную норму продолжительности рабочего времени.

При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени). Сдельную расценку определяют путем деления почасовой (дневной) тарифной ставки, которая соответствует разряду выполняемой работы, на почасовую (дневную) норму выработки. Или сдельную расценку можно определять, умножив почасовую (дневную) тарифную ставку, которая соответствует разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях (ст. 90 КЗоТ).

В случае невыполнения норм выработки не по вине работника оплата осществляется за фактически выполненную работу, и месячная зарплата в этом случае не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада).

Итак, соблюдение гарантированного минимума зарплаты при сдельной оплате труда можно было бы определять следующим образом:

  • в зависимости от фактического объема месячной нормы выработки (времени), а если имели место простои в течение месяца, то данный период не учитывать при определении суммы доплаты до минзарплаты;
  • если норма выработки в час выполнялась, но были разные виды работ с разными сдельными расценками, то можно попробовать определить сдельную расценку для каждого вида работ исходя из минимального часового размера зарплаты (19,34 грн) и провести надлежащую доплату до уровня минзарплаты.

Но хотелось бы, чтобы именно Минсоцполитики свою позицию по неурегулированным и спорным вопросам. Ведь именно его разъяснениями будут руководствоваться органы Гоструда при проведении контрольных мероприятий по соблюдению законодательства об оплате труда.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

бухгалтер-эксперт

1 Response

  1. Сергей сказав:

    Я работаю охранником.В январе по устно решению директора мне дали отработать 100 часов и при часовой норме 14грн/час начисления 14грн. Должны ли мне доплатить и сколько

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *