Письмо Мининфраструктуры N 5615/25/10-14 от 28.05.2014 г. относительно заполнения товарно-транспортной накладной при осуществлении перевозок грузов автомобильными транспортными средствами

МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 28.05.2014 г. N 5615/25/10-14

Министерством инфраструктуры обработано в пределах компетенции письмо относительно предоставлении разъяснений касательно заполнения товарно-транспортной накладной при осуществлении перевозок грузов автомобильными транспортными средствами и сообщается следующее.

Основы организации и деятельности автомобильного транспорта определены в Законе Украины “Об автомобильном транспорте” (далее – Закон).

В соответствии со статьей 1 Закона услуга по перевозке пассажиров или грузов – перевозка пассажиров или грузов транспортными средствами на договорных условиях с заказчиком услуги за плату.

Следует отметить, что в соответствии с частью второй статьи 15 Закона Украины “О центральных органах исполнительной власти” приказы министерства, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, местными государственными администрациями, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 14.10.97 г. N 363, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 20.02.98 г. за N 128/2568 (далее – Правила), определяют права, обязанности и ответственность владельцев автомобильного транспорта – Перевозчиков и грузоотправителей и грузополучателей – Заказчиков.

В соответствии с главой I Правил:

договор о перевозке грузов – двухстороннее соглашение между перевозчиком, грузоотправителем или грузополучателем, являющимся юридическим документом, которым регламентируются объем, срок и условия перевозки грузов, права, обязанности и ответственность сторон относительно их соблюдения;

товарно-транспортная накладная – единый для всех участников транспортного процесса юридический документ, предназначенный для списания товарно-материальных ценностей, учета на пути их перемещения, оприходования, складского, оперативного и бухгалтерского учета, а также для расчетов за перевозку груза и учета выполненной работы.

Правила заключения договоров изложены в главе 3 Правил. В частности, пунктом 3.1 главы 3 Правил определено, что договоры о перевозке грузов автомобильным транспортом заключаются между физическими и юридическими лицами, осуществляющими автомобильные перевозки грузов на коммерческой основе (далее – Перевозчики), и грузоотправителями или грузополучателями (далее – Заказчики).

Правила приема грузов для перевозки приведены в главе 10 Правил. Так, пунктом 10.1 главы 10 Правил определено, что Перевозчики принимают грузы для перевозки на основании заключенных договоров с Заказчиками по заявкам или по разовым договорам.

В соответствии с пунктом 10.3 главы 10 Правил разовые договоры должны быть заключены в письменной форме.

Пунктом 10.12 главы 10 Правил установлено, что сдача Заказчиком и прием Перевозчиком грузов навалом, наливом или в контейнерах, предусматривает определение и запись массы груза в товарно-транспортной накладной.

В соответствии с требованиями пункта 10.1 главы 10 Правил тарные и штучные грузы принимаются Перевозчиком с указанием в товарно-транспортной накладной массы груза и количества грузовых мест. Масса тарных и штучных грузов определяется Заказчиком перед подачей их Перевозчику и указывается на грузовых местах.

Также пунктом 10.17 главы 10 Правил определено, что условия приема грузов для перевозки, не предусмотренные этим разделом Правил, определяются правилами перевозок отдельных видов грузов.

Информируем, что правила оформления документов на перевозку грузов изложены в главе 11 Правил.

В соответствии с требованиями пункта 11.4 главы 11 Правил товарно-транспортную накладную на перевозку грузов автомобильным транспортом Заказчик (грузоотправитель) должен выписывать в количестве не менее четырех экземпляров.

Пунктом 11.5 главы 11 Правил определено, что после приема груза согласно товарно-транспортной накладной водитель (экспедитор) подписывает все ее экземпляры.

Пунктом 11.6 главы 11 Правил предусмотрено, что первый экземпляр товарно-транспортной накладной остается у Заказчика (грузоотправителя), второй – передается водителем (экспедитором) грузополучателю, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписью грузополучателя (в случае необходимости печатью или штампом), передаются Перевозчику.

...

Также Правилами определены случаи, когда в товарно-транспортную накладную заносятся дополнительные сведения, кроме установленных в утвержденной форме.

Отдельно следует отметить, что для некоторых видов грузов при их перевозке автомобильным транспортом установлены специализированные формы товарно-транспортных накладных, утвержденные соответствующими приказами уполномоченных органов исполнительной власти.

То есть при перевозке в соответствии с заключенным договором грузов, в отношении которых требования об использовании специализированных форм товарно-транспортных накладных отсутствуют, при оформлении товарно-транспортных накладных используется форма, утвержденная Правилами, в части наличия и заполнения всех определенных реквизитов. В предусмотренных Правилами случаях товарно-транспортная накладная может быть дополнена дополнительными записями.

Кроме того, пунктом 14.4 главы 14 Правил определено, что окончательный расчет за перевозку грузов производится Заказчиком на основании счета Перевозчика, который должен быть выписан не позднее трех дней после выполнения перевозок с приложением товарно-транспортных накладных.

Согласно части первой и абзаца третьего части второй статьи 48 Закона автомобильные перевозчики, водители должны иметь и предъявлять лицам, уполномоченным осуществлять контроль на автомобильном транспорте и в сфере безопасности дорожного движения, документы, на основании которых выполняют грузовые перевозки.

Документами для осуществления внутренних перевозок грузов для водителя является удостоверение водителя соответствующей категории, регистрационные документы на транспортное средство, товарно-транспортная накладная или другой определенный законодательством документ на груз, другие документы, предусмотренные законодательством.

Пунктом 1 Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.02.2009 г. N 207 (далее – Перечень), определены документы, которые следует иметь водителю перевозчика для предоставления услуг по перевозке груза на договорных условиях, пунктом 2 – для перевозки собственного груза.

Согласно Перечню при осуществлении грузовых перевозок автомобильными транспортными средствами водитель наряду с другими документами, необходимыми для всех видов перевозок, в случае предоставления услуг по перевозке груза на договорных условиях должен иметь оформленную ТТН, а в случае осуществления перевозок грузов для собственных нужд – накладную или другой документ, подтверждающий право собственности на груз.

Дополнительно информируем, что ответственность за нарушение законодательства об автомобильном транспорте определена статьей 60 Закона.

В частности, абзацем третьим части первой статьи 60 Закона предусмотрено за предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов без оформления документов, перечень которых определен статьями 39 и 48 этого Закона, применение к автомобильным перевозчикам административно-хозяйственных штрафов в размере ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Вместе с тем частью первой статьи 50 Закона определено, что договор о перевозке груза автомобильным транспортом заключается в соответствии с гражданским законодательством между заказчиком и исполнителем в письменной форме (договор, накладная, квитанция и т.п.).

Частью первой статьи 626 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частями первой и второй статьи 908 ГКУ перевозка груза, пассажиров, багажа, почты осуществляется по договору перевозки.

Общие условия перевозки определяются этим Кодексом, другими законами, транспортными кодексами (уставами), другими нормативно-правовыми актами и правилами, издаваемыми в соответствии с ними.

Согласно положениям частей первой и третьей статьи 909 ГКУ по договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей второй стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его лицу, имеющему право на получение груза (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или другого документа, установленного транспортными кодексами (уставами)).

Следовательно, товарно-транспортная накладная является документом, который составляется грузоотправителем для оформления перевозок грузов в соответствии с заключенным договором и используется для проведения окончательных расчетов за предоставленные услуги по перевозке грузов. Оформленная товарно-транспортная накладная должна быть у водителя транспортного средства при осуществлении перевозок грузов по договору перевозки.

Относительно количества экземпляров товарно-транспортных накладных в случае, если грузоотправитель, грузополучатель и заказчик перевозки являются одним лицом, а перевозка груза осуществляется на чужом автомобиле, а также в случае доставки товара одним перевозчиком по разным адресам грузополучателя

Частями первой и второй статьи 924 ГКУ определено, что перевозчик отвечает за сохранность груза, багажа, почты с момента приема их к перевозке и до выдачи получателю, если не докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза, багажа, почты произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Перевозчик отвечает за утрату, недостачу, порчу или повреждение принятых к перевозке груза, багажа, почты в размере фактического ущерба, если не докажет, что это произошло не по его вине.

Пунктом 15.1 главы 15 Правил предусмотрено, что в случае порчи или повреждения груза, а также в случае разногласий между Перевозчиком и грузоотправителем (грузополучателем) обстоятельства, которые могут служить основанием для материальной ответственности, оформляются актом.

В соответствии с пунктом 15.2 главы 15 Правил несоответствие между наименованием, массой и количеством мест груза в натуре и данными, указанными в товарно-транспортной накладной, является одной из причин, которая удостоверяется Перевозчиком, грузоотправителем и грузополучателем в акте.

Также пунктом 16.1 главы 16 Правил определено, что перед подачей грузоотправителем или грузополучателем иска на Перевозчика обязательно надо предъявить ему претензию.

В соответствии с пунктом 16.3 главы 16 Правил претензии, возникающие из перевозки грузов, включая полную или частичную утрату груза, нарушение сроков или других условий доставки груза, предъявляются Перевозчику, с которым заключен договор на перевозку.

Пунктом 16.6 главы 16 Правил установлено, что претензии на возмещение убытков за потерю, недостачу, порчу или повреждение груза предъявляются по каждому отправлению отдельно.

Согласно требованиям абзацев первого и второго пункта 16.10 главы 16 Правил к претензии прилагаются документы, которые ее обосновывают.

Товарно-транспортные накладные и акт, удостоверяющие обстоятельства, согласно которым наступает материальная ответственность, подаются в оригинале или в надлежащим образом заверенных копиях.

То есть в случае предъявления претензии на возмещение убытков, возникающих из перевозки грузов (полная или частичная утрата груза, нарушение сроков или других условий доставки груза), товарно-транспортная накладная является одним из документов, удостоверяющих обстоятельства, согласно которым наступает материальная ответственность Перевозчика.

Дополнительно следует отметить, что согласно пункту 10.5 главы 10 Правил место фактической сдачи-приема груза точно указывается в договоре с последующим уточнением в заявке.

Учитывая вышеизложенное, товарно-транспортная накладная является документом, который среди прочего предназначен для учета на пути перемещения товарно-материальных ценностей, а также свидетельствует материальной ответственности водителя Перевозчика, и ее оформление осуществляется с учетом требований глав 10 и 11 Правил, в частности, ее выписка в количестве не менее четырех экземпляров и заполнение реквизита “Пункт разгрузки” при осуществлении каждого отправления в соответствии с поданной заявкой или разовым договором.

Относительно оформления товарно-транспортной накладной в случае, когда покупатель самостоятельно забирает товар у поставщика

Частью первой статьи 655 ГКУ определено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и уплатить за него определенную денежную сумму.

Согласно части первой статьи 664 ГКУ обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:

1) вручения товара покупателю, если договором установлена обязанность продавца доставить товар;

2) предоставление товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю по местонахождению товара.

Согласно части второй этой статьи ГКУ, если из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца доставить товар или передать товар в его месте нахождения, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю.

Вместе с тем частью первой статьи 334 ГКУ определено, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если другое не установлено договором или законом.

Следовательно, если покупатель осуществляет перевозки собственными автомобильными транспортными средствами товара, право собственности на который по договору уже перешло к нему, водителю покупателя при осуществлении перевозок необходимо иметь документы, определенные пунктом 2 Перечня.

Если же услуга по доставке груза предоставляется за плату, и это записано в договоре отдельно, то имеет место предоставление услуги по перевозке груза и, соответственно, необходимо руководствоваться требованиями главы 64 ГКУ в части обязательного осуществления перевозки груза по договору перевозки. Соответственно, для предоставления услуг по перевозке груза на договорных условиях водителю перевозчика необходимо иметь документы, определенные пунктом 1 Перечня.

Заместитель Министра А. Бондаренко

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *