Учитываем совмещение должностей, исполнение обязанностей временно отсутствующих работников при определении доплаты до минзарплаты

В материалах «Обеспечение минимального уровня зарплаты: основные правила и расчет доплаты», «Как осуществляется доплата до минимальной зарплаты при совместительстве» подчеркивалось: необходимость в доплате до уровня минзарплаты возникает в том случае, если размер зарплаты работника ЗА ПОЛНОСТЬЮ ВЫПОЛНЕННУЮ МЕСЯЧНУЮ (ПОЧАСОВУЮ) НОРМУ ТРУДА ниже минзарплаты. То есть доплату до минзарплаты проводим, если фактическая месячная зарплата работника меньше 3200 грн в 2017 году.

Не учитываются при определении суммы доплаты до минзарплаты выплаты, перечисленные в ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда, а именно:

  • доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья;
  • доплаты за работу в ночное и сверхурочное время;
  • выплаты за разъездной характер работы;
  • премии к праздничным и юбилейным датам.

Все перечисленные выплаты начисляют и выплачивают сверх гарантированный размер минимальной зарплаты.

Как видим, в данном перечне нет доплат за:

  • совмещение профессий (должностей);
  • расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;
  • исполнение обязанностей временно отсутствующих работников.

И это первый аргумент в пользу того, что указанные доплаты должны учитываться при определении суммы доплаты до минзарплаты.

Более весовым аргументом является тот факт, что работнику поручают такую дополнительную работу В ПРЕДЕЛАХ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПО ОСНОВНОЙ ДОЛЖНОСТИ.

Ведь под «совмещением профессий (должностей)» подразумевают выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) в пределах рабочего времени по основной работе (п. 1 Инструкции относительно применения постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 года № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», утвержденной Госкомтруда СССР, Минфина СССР, ВЦСПС от 14.05.1982 г. № 53-ВЛ, далее — Инструкция № 53).

Доплата за совмещение профессий (должностей) проводится работникам, выполняющим на том же предприятии наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) без освобождения от своей основной работы (ч. 1 ст. 105 КЗоТ).

Аналогично будет с доплатой за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников, которую устанавливают работнику в случае, если он исполняет обязанности отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам коллеги, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). Данная доплата также предусмотрена ч. 1 ст. 105 КЗоТ, о ней говорится и в постановлении Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 (далее — Постановление № 1145), и в Инструкции № 53.

...

В случае расширения зоны обслуживания или увеличения объема выполняемых работ используют тот же порядок и условия применения, как и при совмещении должностей (п. 5 Постановления № 1145). Ведь во всех этих случаях речь идет о выполнении наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же или другой профессии либо должности (п. 1 Инструкции № 53).

Как подчеркивало Минсоцполитики в письме от 25.03.2010 г. № 319/13/84-10, все эти виды работ допускаются в одном учреждении с согласия работника в течение установленной продолжительности рабочего времени, если это экономически оправдано и не влечет за собой ухудшения работы по основной должности.

Таким образом, подытожим: все дополнительные виды работ, которые будут поручены работнику (совмещение, увеличение объема работ или временная замена коллеги), выполняются в рамках основного рабочего времени. По этому же поводу Минсоцполитики в совместном письме с Минфином от 09.07.2002 г. № 03-3/3456-018-2, от 11.07.2002 г. № 041-107, когда была аналогичная ситуация с доплатой до минзарплаты, приводил пример ее расчета, где доплату за совмещение учли при определении размера доплаты до минзарплаты.

Однако указанные доплаты можно устанавливать только в случае временного отсутствия работника или при наличии вакантной должности. На это обращало внимание Минсоцполитики в письмах от 10.02.2010 г. № 125/13/84-10, от 29.04.2013 г. № 61/06/186-13. Когда же работы выполняются работником вне его основного рабочего времени, то это уже совместительство, то есть это другой трудовой договор по другой должности (профессии). В  данном случае оплачивается фактически отработанное время по другой должности, предусмотренной штатным расписанием (см. письмо Минсоцполитики от 13.08.2014 г. № 9090/0/14-14/014).

Таким образом, можно сделать выводы:

1. Доплаты за совмещение, увеличение объема работ или за исполнение обязанностей временно отсутствующего коллеги учитываются при определении суммы доплаты доминзарплаты. Поэтому если даже работник (с зарплатой менее 3200 грн) не согласится выполнять дополнительную работу в свое основное рабочее время, ему и так доплатят до 3200 грн.

2. Если выбирать установить доплату за совмещение, увеличение объема работ или за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника либо принять на работу по совместительству, то последний вариант для работника выгоднее.

Продемонстрируем эту разницу на 2-х ситуациях.

Ситуация 1

Работнику, который занимает должность электрика (тарифная ставка — 2000 грн) поручено по приказу руководителя и с его согласия совмещать профессию рабочего по обслуживанию зданий (есть вакансия ─ 0,5 ставки) с установлением доплаты за совмещение профессий в размере 25% по совмещаемой профессии (тарифная ставка рабочего по обслуживанию — 1600 грн). Других доплат и надбавок работнику не устанавливали, январь 2017 года отработан полностью.

В данном случае зарплата работника в январе 2017 года составит:

2000 грн + (1600 грн х 25%) = 2400 грн.

Она меньше минзарплаты, поэтому работнику проводится доплата до ее уровня в размере:

3200 грн – 2400 грн = 800 грн.

Итого зарплата в январе 2017 года будет равна:

2400 грн (оклад + совмещение) + 800 грн доплата = 3200 грн.

Ситуация 2

Возьмем исходные условия ситуации 1, но предположим, что работнику не установлена доплата за совмещение, а принят по совместительству на 0,5 ставки работник по обслуживанию (тарифная ставка — 1600 грн).

В этом случае зарплата работника в январе 2017 года по профессии электрика состоит только из тарифной ставки (2000 грн), которая ниже минзраплаты.

Поэтому работнику производится доплата до ее уровня в размере:

3200 грн – 2000 грн = 1200 грн.

В январе 2017 года зарплата по профессии электрика составит:

2000 грн оклад + 1200 грн доплата = 3200 грн.

По профессии работника по обслуживанию зданий гарантированный минимум зарплаты определяют пропорционально занятости:

3200 грн х 0,5 = 1600 грн.

Однако по совместительству начислена часть тарифной ставки в размере:

1600 грн х 0,5 = 800 грн.

Следовательно, по совместительству (как работнику по обслуживанию зданий) проводится доплата до минзарплаты в размере:

1600 грн – 800 грн = 800 грн.

В январе 2017 года зарплата по должности работника по обслуживанию зданий составит:

800 грн оклад + 800 грн доплата = 1600 грн.

Как разультат — зарплата работника по обоим должностями (по основному месту работы и по совместительству) в январе 2017 года составляет:

3200 грн + 1600 грн = 4800 грн.

Похожая ситуация будет и с доплатой за ненормированный рабочий день, которая также учитывается при определении суммы доплаты до минзарплаты. Фактически происходит уравниловка.

Ведь при ненормированном рабочем времени работник выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, но эта работа не считается сверхурочной (п. 1 Рекомендаций относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденных приказом Минтруда от 10.10.1997 г. № 7). В качестве компенсации за такую нерегулярную сверхурочную работу работнику устанавливают соответствующую надбавку и предоставляют дополнительный отпуск до 7 календарных дней в соответствии с колдоговором (см. письмо Минсоцполитики от 24.09.2013 г. № 825/13/156-13). Поэтому фактически работники во многих случаях больше не будут получать повышенную оплату за ненормированный рабочий день. Ведь ее будут учитывать при определении доплаты до минзарплаты. Надеемся, Минсоцполитики обратит внимание на такую несправедливость в оплате труда и все же внесет определенные коррективы в ст. 31 Закона об оплате труда.

Николай КИРИЛЬЧУК,

бухгалтер-эксперт

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *